Nur langsam kommt Washington nach einem chaotischen Tag zur Ruhe. Ein ehemaliger Resevist streckt auf einer Marinebasis zwölf Menschen nieder, bevor er im Gefecht mit der Polizei erschossen wird. Mit einem angeblich gestohlenen Ausweis kann er das schwer bewachte Gebäude betreten und das Feuer eröffnen.