Mehr Gebäudedämmung, weniger Kohlestrom und neue Radwege: Mit Dutzenden Einzelmaßnahmen will die Bundesregierung ihr Klimaziel von 40 Prozent weniger CO2-Emissionen bis 2020 im Vergleich zum Jahr 1990 noch schaffen. Das Bundeskabinett beschließt daher ein Aktionsprogramm. Aber vieles ist Kritikern zu vage und zu wackelig.