Schimmel an den Schulwänden, Schlaglöcher auf den Straßen: Vielen Kommunen fehlt es an Geld für Sanierungsmaßnahmen. Dabei wäre es da: Etliche Milliarden Euro haben sich beim Staat für solche Zwecke bereits angehäuft. Doch sie werden nicht abgerufen. Warum das so ist, erklärt n-tv.