Täglich kommen neue Flüchtlinge über das Mittelmeer, viele werden erschöpft aus den überfüllten Booten gezogen, andere überleben die beschwerliche Reise gar nicht. Der vor wenigen Monaten geschlossene Flüchtlingspakt mit der Türkei sollte genau das verhindern, doch bei der Umsetzung hakt es. Das räumt nun auch Kanzlerin Angela Merkel ein.