Der Migrationsgipfel im Kanzleramt kann den Streit um die richtige Integrationspolitik nicht entscheiden. Die CSU kritisiert das Gipfelergebnis. Muslime fordern Migrantenquoten im Staatsdienst und sehen sich mit der Grünen-Forderung nach Toleranz konfrontiert. Nach einer OECD-Studie droht Deutschland in den kommenden zehn Jahren ein enormer Arbeitskräfteverlust.

Mit klaren Vorgaben für die Integrationspolitik will die Bundesregierung das leidige Konfliktthema entschärfen. Doch der Ausgang des Integrationsgipfels im Bundeskanzleramt stößt nicht auf einhellige Zustimmung. Bayern hält die Ergebnisse schlicht für unzureichend. Die Kommunen klagen, es fehle das Geld für Projekte. Berlins Bezirksbürgermeister Heinz Buschkowsky (SPD) forderte den "Vorrang der Bildungspolitik und die nachholende Integration", zweifelt aber an der Realisierungschance.

Bayerns Innenminister Joachim Herrmann (CSU) fordert eine Aufstockung der Mittel für Integrationskurse. Das Ziel von Bundeskanzlerin Angela Merkel, bis 2015 allen Zuwanderern die Teilnahme an solchen Kursen zu garantieren, reiche nicht aus. "Vor allem der Bund muss mehr tun", sagte er der "Augsburger Allgemeinen". "Weder die betroffenen Migranten noch unsere Gesellschaft können es sich leisten, da ewig Zeit zu verlieren."

Ruf nach klaren Vorgaben

Buschkowsky forderte "klare Zielmarken" für ein Zuwanderungskonzept. "Für mich heißt das: Punktesystem, Kindergartenpflicht, Ganztagsschulen, Sprach- und Integrationskurse ohne Sparmaßnahmen", sagte der Bezirksbürgermeister von Berlin-Neukölln der "Schweriner Volkszeitung". Er fügte aber hinzu: "Das wird wohl ein Wunschkonzert bleiben." Kommen werde eine Kita-Pflicht. "Ich bin dafür, mit verbindlicher Vorschulerziehung so früh wie möglich zu beginnen", sagte er. Das Betreuungsgeld für häusliche Erziehung ab 2013 sei eine "politische Missgeburt aus der Mottenkiste". Man müsse die Kinder aus den Milieus herausholen, statt Prämien für ihr Daheimbleiben zu zahlen.

Deutschland droht enormer Arbeitskräfteverlust

Ohne Zuwanderung könnte Deutschland in den kommenden zehn Jahren mehr Arbeitskräfte verlieren als jedes andere Industrieland. Im Jahr 2020 würden 75 Prozent mehr Arbeitskräfte in Rente gehen, als junge Arbeitskräfte auf den Arbeitsmarkt kämen, berichtet die "Frankfurter Allgemeine Zeitung" unter Berufung auf Berechnungen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Demnach ist unter den 28 untersuchten Ländern nur in Polen der Mangel an Nachwuchs ähnlich hoch. Lediglich Irland erreiche ein Plus an Arbeitskräften.

Migranten in den öffentlichen Dienst

Der Zentralrat der Muslime erklärte, die Eingliederung werde "nicht durch eine Vervielfachung von Gipfeln verbessert". Die Arbeit müsse vor Ort stattfinden. Dazu gehöre die Öffnung von Arbeitsmärkten und Parteien für Migranten. Eine Migrantenquote für den Öffentlichen Dienst sei nötig, denn Menschen mit Migrationshintergrund hätten bei vergleichbarer oder sogar besserer Qualifikation oft das Nachsehen, sagte Zentralratschef Aiman Mazyek der "Neuen Osnabrücker Zeitung". Die Polizei habe sich früh für Migranten geöffnet; das sei auch den Ordnungshütern zugutegekommen.

Den Unionsparteien warf Mazyek vor, sie würden sehr oft Migrationsthemen für Wahlkampfzwecke missbrauchen. Statt der viel beschworenen Willkommenskultur gehe das Signal eher in Richtung Drohung. "Die Union muss endlich wieder für Migranten Politik machen und nicht für den Wahlkampf", sagte er.

Grüne fordern Toleranz

Die Grünen sehen aber auch die Migranten in der Pflicht. Parteichef Cem Özdemir fordert von Einwanderern eine strikte Anerkennung des Grundgesetzes, bessere Sprachkenntnisse und den Abschied von kulturellem Relativismus. Abweichende Meinungen müssten geachtet werden.

In einem Antrag für den Grünen-Parteitag in Freiburg am 19. November fordert Özdemir mit Parteifreunden "eine republikanische Integration" unter dem "Dach des Grundgesetzes". In Migrantengruppen dürfe kein Druck auf jene Einwanderer ausgeübt werden, die sich der deutschen Kultur anpassen wollten. "Wir Grünen wenden uns gegen einen staatlichen Zwang zur Assimilation ­ verteidigen aber das individuelle Recht darauf", heißt es.

Wartelisten für Integrationskurse

CSU-Innenminister Herrmann forderte mehr Engagement des Staates. "Künftig muss jeder, der Integrationsbedarf hat, auch zeitnah Zugang zu Deutsch- und Integrationskursen erhalten", sagte er. Derzeit stehen dem Bericht zufolge 9000 Migranten auf Wartelisten für Integrationskurse. Herrmann verlangte zudem ein breiter gefächertes Kursangebot. "Hochqualifizierte brauchen andere Kurse als Analphabeten." Zuwanderung wegen des Fachkräftemangels lehnte er ab.

Merkel hatte nach dem Integrationsgipfel im Kanzleramt angekündigt, dass binnen fünf bis sieben Jahren allen 1,8 Millionen Menschen mit Interesse an Integrationskursen ein Angebot gemacht werde. Die Regierung hole nach, "was 30 Jahre versäumt wurde". Sprecher des Bundes verlangten größere Anstrengungen der Länder, um die hohe Zahl der Schulabbrecher bei Migranten zu senken.