Die Brandmelder schlagen sofort an, die Feuerwehr ist schnell vor Ort. Das Fatale: Das Feuer breitet sich rasend schnell in der Behindertenwerkstatt in Titsee-Neustadtaus aus. Für 14 Menschen kommt jede Hilfe zu spät. Dass es trotz eines intakten Rettungsplans zu der Tragödie kommen konnte, muss laut Experten Konsequenzen haben.