Zur Stabilisierung der Lage in der Ostukraine haben Vertreter der Regierung in Kiew und der prorussischen Separatisten im weißrussischen Minsk einen Aktionsplan beschlossen. Dieser sieht neun Punkte vor:

• Die (vor zwei Wochen vereinbarte) Waffenruhe im Konfliktgebiet ist allgemein gültig
• Die Frontlinie vom 19. September soll nicht verändert werden
• Das Verwenden aller Arten von Waffen ist verboten
• Innerhalb von 24 Stunden müssen alle Waffen mit Geschützen von mehr als 100 Millimeter Durchmesser mindestens 15 Kilometer von der Frontlinie entfernt werden
• Schwere Waffen müssen unter Aufsicht der OSZE aus Ortschaften entfernt werden.
• In der Sicherheitszone dürfen keine neuen Minenfelder angelegt werden. Alte Minenfelder müssen beseitigt werden
• Über der Sicherheitszone dürfen nur noch zivile Flugzeuge und Beobachtungsdrohnen der OSZE fliegen
• Innerhalb von 24 Stunden nach Unterzeichnung des Memorandums sollen OSZE-Beobachter mit der Kontrolle in der Sicherheitszone beginnen 
• Alle ausländischen bewaffneten Formationen, Militärtechnik, Freischärler und Söldner müssen unter OSZE-Aufsicht die Ukraine verlassen